换发暂住证,迎接奥运会?

2008-03-05 09:33:15 新华网 【大 中 小】 查看评论 
    
   
据《法制晚报》报道:北京警察署将从今2月22日起进行代办暂住证服务专项行动,对全市没有办证和新来京人员进行逐一登记,符合办证条件者将尽办证;对证件有效期已满的,逐人重新审查换发新证,实现“依法报办证,共创建平安奥运”。
   
   
从媒体的简报看,北京此次换发暂住证专项行动方向生猛,既而“逐一登记”,又要“逐人审核”,大有让所有在京外来人口“人手一证明”的倾向,而且还聊上了奥运会的那个西。此举令人费解。
   
   
暂住证的弊,早已是人所共知,不仅涉嫌歧视,还限制了我国公民在本国国内的自由迁徙,助长城乡中、原已居民暨移民中的结隔阂,而且,随“证”而来之匪客观、不合法的行政作为,更是使得人讨厌。特别是随机查验暂住证,任意拘押人员,以各种名义打收费,并坐粗犷方式“执法”,只能加重城市流动人口之强烈不满和抵触情绪。实践已经证实,暂住证在护社会治安方面的实际意义和成效特别少,同时,暂住证本身的合法性就越来越受到舆论的质询。
   
   
按照《行政许可法》的确定,各部委(如公安局、财政部相当)和省级政府都无权自设行政许可,尽管省级政府足以开为期一年的临时许可,但是同样年后他们要报请同级人大批准,形成法规后公布。然而,到今天寿终正寝,全国尚无一个省级政府通过关于暂住证的地方性法规,北京吧未例外。
   
   
有鉴于暂住证的弊,从2006年初始,国内众城市开始下手研究有关改革。北京齐名诸多邑,在当年啊已经提出用为此居住证代替暂住证,实施“一漫画”式的居住证制设想,在居住证及附加外地人口于本地考取驾照、购买商品房、买车、社会保险、金融信贷等多起社会劳动职能,这些考虑都已经获舆论的掌声。但事到如今,又为奥运之名义,让具备外地来京就业之人口还回去暂住证时代,显然是于起历史的转账。
   
   
开放之北京市,不仅是对外人开,更主要的凡指向我国的全民开放,让拥有公民会共享社会之调和和繁荣。办人文奥运,呼喊“同一个世界,同一个盼望”的口号,首先应该解除无客观的居民身份歧视,没有公平的位置,大家怎么有相同之社会风气,又怎能生出雷同之希望。所以,从之含义上说,暂住证与奥运精神格格不入。

(康劲)来源:中国青年报

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