必发娱乐最新官方网址国务院关于积极推进“互联网+”行动的点拨意见

国发 〔2015〕40号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院每部委、各直属部门:

  “互联网+”是把互联网的更新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术发展、效率提升以及组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广阔的为互联网为根基设备及换代元素的经济社会发展初形态。在全世界新一轮子科技变革与家事变革中,互联网与各领域的齐心协力发展具备广泛前景和最潜力,已化作不可遏止的时代潮流,正对各经济社会发展出正战略和全局性的熏陶。积极发挥我国互联网就形成的可比优势,把握时机,增强信心,加快推进“互联网+”发展,有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和翻新公共服务模式,对制群众创业、万众创新和增加集体产品、公共服务“双挑起擎”,主动适应和引领经济提高初常态,形成经济腾飞新动能,实现中国经济提质增效升级有重要意义。

  近年来,我国于互联网技术、产业、应用及跨界融合等地方获取了积极进行,已具加快促进“互联网+”发展之坚实基础,但为存在传统商家采用互联网的发现和力不足、互联网公司对传统产业理解不敷深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重缺乏等题材,亟待加以解决。为加速推进互联网和诸领域深入融合和换代发展,充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要害作用,现就主动推进“互联网+”行动提出以下意见。

  相同、行动要求
  (一)总体思路。
  顺应世界“互联网+”发展趋势,充分发挥我国互联网的框框优势以及动优势,推动互联网由于消费领域为生产领域开展,加速提升产业进步水平,增强各级行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和初动能。坚持改革创新及市场需求导向,突出公司之主体作用,大力拓展互联网与经济社会各领域融合之广度与纵深。着力强化体制编制改革,释放发展潜力和生机;着力做优存量,推动经济提质增效和转型升级;着力做老大增量,培育新兴业态,打造新的增长点;着力创新政府服务模式,夯实网络发展根基,营造平安网络环境,提升公共服务水平。

  (二)基本尺度。
  坚持开放共享。营造开放包容之升华环境,将互联网作为生产在元素共享的重大平台,最特别限度优化资源配置,加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。

  坚持同舟共济创新。鼓励传统产业树立互联网思维,积极和“互联网+”相结合。推动互联网向经济社会各领域加紧渗透,以融合促创新,最深程度汇聚各类市场因素的换代能力,推动融合性新兴产业成为经济腾飞初动力以及初支柱。

  坚持变革转型。充分发挥互联网在力促产业提升跟信息化以及工业化深度融合中的阳台作用,引导要素资源往实体经济集聚,推动生产方式和提高模式变革。创新网络化公共服务模式,大幅提升公共服务能力。

  坚持引领跨越。巩固提升本国互联网发展优势,加强关键领域前瞻性布局,以互联网融合创新呢突破口,培育壮大新兴产业,引领新一轮科技变革与产业变革,实现跨越式进步。

  坚持安全平稳。完善互联网融合标准规范和法律法规,增强安全意识,强化平安治本暨防护,保障网安全。建立是可行之市场监管方式,促进市场稳步发展,保护公平竞争,防止形成行业占与商海壁垒。

  (三)发展目标。   到2018年,互联网跟经济社会各领域的齐心协力发展更强化,基于互联网的初业态成为新的经济提高动力,互联网支撑大众创业、万众创新之来意进一步提高,互联网化提供公共服务的要手段,网络经济与实体经济同互动的腾飞格局基本形成。

  ——经济提高尤为提质增效。互联网在推动制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面获得积极效应,劳动生产率进一步提高。基于互联网的新兴业态不断涌现,电子商务、互联网经济高效提高,对事半功倍提质增效的促进作用更加凸显。

  ——社会服务越来越便利普惠。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加助长,公共服务更加多长,线及丝下结合更加严谨。社会服务资源配置不断优化,公众分享到越来越公正、高效、优质、便捷的劳动。

  ——基础支撑进一步夯实提升。网络设施和家事基础得到有效巩固提高,应用支撑和安全保力量显著增强。固定宽带网络、新一代移动通信网及晚辈互联网加速发展,物联网、云计算等风靡基础设备进一步完备。人工智能等技能及其产业化能力显著增长。

  ——发展条件进一步开放包容。全社会对互联网融合创新的认识不断深入,互联网融合发展面临的样式机制障碍有效祛除,公共数据资源开放得实质性进展,相关标准规范、信用网和法律法规逐步全面。

  到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系为主健全,“互联网+”新经济形态初步形成,“互联网+”成为经济社会创新提高的重大驱动能力。

  第二、重点行动
  (一)“互联网+”创业创新。
  充分发挥互联网的更新使得作用,以推进创业创新为首要,推动各项要素资源集、开放和共享,大力发展众创空间、开放式创新相当,引导及促进全社会形成大众创业、万众创新之浓厚氛围,打造经济前行新引擎。(发展改革委、科技部、工业与信息化部、人力资源社会保障部、商务部等当,列第一各者吗牵头单位,下同)

  1.深化创业创新支撑。鼓励大型互联网商家和底蕴电信公司运用技术优势和产业做力量,向小微企业及创业团开放平台入口、数据信息、计算能力相当于资源,提供研发工具、经营管理与市场营销等地方的支持及劳务,提高小微企业信息化运用程度,培育与孵化具有可以商业模式的创业企业。充分利用互联网基础标准,完善小微企业公共服务平台网络,集聚创业创新资源,为小微企业提供找寻得正、用得起、有保的服务。

  2.积极向上发展多创空间。充分发挥互联网开放创新优势,调动全社会力量,支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地当时髦众创空间发展。充分利用国家自主创新示范区、科技公司孵化器、大学科技园、商贸公司集聚区、小微企业创业示范基地当现有规则,通过市场化方法构建平批创新和创业相结合、线及以及丝下互动结合、孵化与投资相结合的众创空间,为创业者提供低本钱、便利化、全要素的办事空间、网络空间、社交空间及资源共享空间。实施新兴产业“双开立”行动,建立平等批判新兴产业“双创建”示范基地,加快提高“互联网+”创业网络体系。

  3.发展开放式创新。鼓励各创新中心充分利用互联网,把握市场需求导向,加强创新资源共享与协作,促进前沿技术与换代成果及时转化,构建开放式创新体系。推动各类创业创新帮助政策和互联网开放平台联动协作,为创业团队和民用开发者提供绿色通道服务。加快发展创业服务业,积极推广众包、用户参与计划、云设计等新式研发集团模式,引导起社会各界交流合作之平台,推动跨区域、跨领域的技术成果转移与同创新。

  (二)“互联网+”协同制造。
  推动互联网和制造业融合,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,加强产业链合作,发展基于互联网的旅制造新模式。在关键领域推动智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,打造一批网络化协同制造公共服务平台,加快形成制造业网络化产业生态体系。(工业和信息化部、发展改革委、科技部共同牵头)

  1.大力发展智能制造。以智能工厂也发展大势,开展智能制造试点示范,加快推动讲计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技巧以生过程被之以,推进产装备智能化提升、工艺流程改造以及根基数据共享。着力当工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件相当中心环节取得突破,加强工业好数额的出及行使,有效支撑制造业智能化转型,构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。

  2.腾飞普遍个性化定制。支持公司以互联网采集并连用户个性化需求,推进统筹研发、生产制作与供应链管理等关键环节的柔性化改造,开展基于个性化产品之劳务模式以及商业模式创新。鼓励互联网公司整合市场信息,挖掘细分市场要求和发展趋势,为做企业进展个性化定制提供决策支持。

  3.升官网络化协同制造水平。鼓励制造业骨干企业通过互联网及产业链各环紧紧联合,促进生产、质量控制和运营管理网到互联,推行众包设计研发及网络化制造等新模式。鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台,面向细分行业提供出口制造服务,促进创新资源、生产能力、市场需求的集纳和连片,提升服务中小微企业能力,加快全社会多元化制造资源的可行联合,提高产业链资源整合能力。

  4.加速制造业服务化转型。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技能,整合产品都生命周期数据,形成面向生产组织都经过的决定服务信息,为产品优化升级提供数据支撑。鼓励公司根据互联网进行故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务,拓展产品价空间,实现自打造向“制造+服务”的转型升级。

  (三)“互联网+”现代农业。
  以互联网提升农业生产、经营、管理暨服务水平,培育一批判网络化、智能化、精细化的现世“种养加”生态农业新模式,形成示范带动作用,加快健全时农业生产经理体系,培育多样化农业互联网管理服务模式,逐步确立农副产品、农资质量安全追溯系统,促进农业现代化程度显著提升。(农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等担当)

  1.构建新型农业生产经理体系。鼓励互联网公司树立农业服务平台,支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业相当时髦农业生产经营重点,加强产销对接,实现农业生产由生产导向向消费导向转变。提高农业生产经理的科技化、组织化和精细化水平,推进农业生产流通销售办法变革和农业提高法变,提升农业生产效率及增值空间。规范用好农村土地流转公共服务平台,提升土地流转透明度,保障村民因地制宜。

  2.进步精准化生产方式。推广成熟而复制的农业物联网应用模式。在基础比较好之小圈子与地方,普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。在大量农产品规模生产区域,构建天地一体的农业物联网测控系统,实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。在畜禽标准化规模养殖基地与水产健康养殖示范基地,推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的行使普及与互联互通。
 

  3.升官网络化服务水平。深入推动信息进村副户试点,鼓励经活动互联网为老乡提供策略、市场、科技、保险等生育生活信息服务。支持互联网企业同农业生产经营重点合作,综合采取好数据、云计算等技巧,建立农业信息监测体系,为灾预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场乱预测、经营对决策等供服务。

  4.两全农副产品质量安全追溯体系。充分利用现有互联网资源,构建农副产品质量安全追溯公共服务平台,推进制度正式建设,建立产地准出与市场准入衔接机制。支持最新农业生产经营重点使用互联网技术,对生产经理过程进展精细化信息化管理,加快促进走互联网、物联网、二维码、无线射频识别等消息技术于产加工和流通销售各个环的推广应用,强化上下游追溯系统过渡与信息互通共享,不断扩大追溯系统覆盖面,实现农副产品“从大田到餐桌”全经过只是追溯,保障“舌尖上之安康”。

  (四)“互联网+”智慧能源。
  通过互联网推进能源体系扁平化,推进能源生产及花费模式革命,提高能源利用效率,推动厉行节约减排。加强分布式能源网络建设,提高而再生能源占比,促进能源利用结构优化。加快发电设施、用电设施和电网智能化改造,提高电力系统的安全性、稳定性与可靠性。(能源局、发展改革委、工业及信息化部等担当)

  1.推进能源生产智能化。建立能源生产运作的监测、管理及调度信息公共服务网络,加强能源产业链上下游企业之音接入和生育消费智能化,支撑电厂及电网协调运转,促进非化石能源及化石能源协同发电。鼓励能源企业采取好数量技术对设备状态、电能负载等数进行剖析挖掘和预计,开展精准调度、故障判断及预测性维护,提高能源利用效率和平安稳定性运行水平。

  2.建设分布式能源网络。建设以太阳能、风能等只是再生能源为重点的多能源协调互补的能源互联网。突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术,构建智能化电力运行监测、管理技术平台,使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控,实现分布式电源的这有效对接,逐步建成开放共享的能源网络。

  3.探讨能源消费新模式。开展绿色电力交易服务区域试点,推进为智能电网为配送平台,以电子商务为交易平台,融合储能装置、物联网、智能用电设备等硬件与碳交易、互联网经济等衍生服务为一体的绿色能源网络发展,实现绿色电力的接触至点交易与实时配送和津贴结算。进一步增长能源生产以及花协调配合,推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术之行使,推广电力需求侧管理,提高能源利用效率。基于分布式能源网络,发展用户端智能化用会、能源共享经济同能源自由贸易,促进能源消费生态体系建设。

  4.更上一层楼基于电网的通信设施和流行业务。推进电力光纤到户工程,完善能源互联网信息通信系统。统筹安排电网和通信网深度融合之网络基础设备,实现与缆传输、共建共享,避免双重建设。鼓励依托智能电网发展家庭能效仿管理等新型业务。

  (五)“互联网+”普惠金融。
  促进互联网经济健康向上,全面升级互联网金融服务能力以及普惠水平,鼓励互联网和银行、证券、保险、基金的同甘共苦创新,为群众提供丰富、安全、便捷的经济产品以及劳动,更好满足不同层次实体经济的投融资需求,培育一批有行影响力的互联网经济创造时企业。(人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责)

  1.追促进互联网金融云服务平台建设。探索互联网商家构建互联网金融云服务平台。在担保技术成熟以及事务安全之底子及,支持金融公司和讲计算技术提供商合作开展金融公共云服务,提供多样化、个性化、精准化的财经产品。支持银行、证券、保险企业稳妥推行系统架构转型,鼓励探索以言语服务平台开展经济核心业务,提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。

  2.鼓励金融机构利用互联网推广服务覆盖面。鼓励各金融机构利用言语计算、移动互联网、大数额等技术手段,加快经济产品与服务创新,在又广泛地区提供便民之存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务,拓宽普惠金融服务范围,为实体经济提高提供实惠支持。支持经济机构与互联网商家依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等工作。扩大专业互联网保险企业试点,充分发挥保险业于防止互联网金融风险中之意向。推动金融集成电路卡(IC卡)全面采取,提升电子现金的使用率和便捷性。发挥移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)的来意,积极推动商业银行进行移动金融创新下,促进活动金融在电子商务、公共服务等世界的框框应用。支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务,支持金融租赁企业使用互联网技术拓展金融租赁业务。

  3.主动进展互联网金融服务创新的吃水和广度。鼓励互联网公司依法合规提供创新经济产品和劳务,更好满足中小微企业、创时号同个人的投融资需求。规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务,探索互联网金融服务创新。积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资让互联网经济局。利用很数目发展市场化个人征信业务,加快网络征信和信用评价系统建设。加强互联网经济消费活动保障和投资者维护,建立多元化经济消费纠纷解决体制。改进与周互联网金融监管,提高金融服务安全性,有效防止互联网金融风险及其外溢效应。

  (六)“互联网+”益民服务。
  充分发挥互联网的飞速、便捷优势,提高资源利用效率,降低服务消费资金。大力发展以互联网为载体、线上丝下彼此的新生消费,加快发展基于互联网的诊疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,创新政府服务模式,提升政府科学决策能力跟管理水平。(发展改革委、教育部、工业及信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等担当)

  1.创新政府网络化管理与劳动。加快互联网跟政府公共服务体系之深浅融合,推动公共数据资源开放,促进公共服务创新供给与服务资源整合,构建面向大众的圆在线公共服务体系。积极探讨公众与的网络化社会管理服务新模式,充分利用互联网、移动互联网采用平台等,加快推动政事新媒体发展建设,加强政府与公众的沟通交流,提高朝公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度,提升政府科学决策能力和社会治理水平,促进政府职能转变和简政放权。深入推进网上信访,提高信访工作质量、效率和公信力。鼓励政府跟互联网公司合作建立信用信息共享平台,探索拓展一批判社会治理互联网使用试点,打通政府部门、企事业单位中的多寡壁垒,利用很数据解析手段,提升各级政府的社会治理能力。加强针对性“互联网+”行动的扬,提高民众参与度。

  2.发展便民服务新业态。发展经验经济,支持实业零售商综合采取网上商店、移动支付、智能试衣等新技巧,打造体验式购物模式。发展社区经济,在伙食、娱乐、家政等世界培育线上线下成的社区服务新模式。发展共享经济,规范发展网络约租车,积极拓宽在线租房等新业态,着力消除准入门槛高、服务标准难、个人征信缺失等瓶颈制约。发展基于互联网的知识、媒体和游览等劳务,培育形式多样的流行业态。积极推广基于移动互联网入口的都会服务,开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨域医保结算等互联网应用,让普通人足不来户享受便利快速的劳动。

  3.加大在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三着单位构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台,逐步树立跨医院的看数据共享交换标准体系。积极应用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等方便服务。引导医疗机构面向中小城市及农村地带进行基层检查、上级诊断等长途诊疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,加强区域医疗卫生服务资源整合,充分利用互联网、大数额等伎俩,提高重要疾病和突发公共卫生事件防控能力。积极探讨互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗常规服务使。鼓励有资质的医学检查机构、医疗服务机构协同互联网商家,发展基因检测、疾病防等常规服务模式。

  4.推动智慧健康养老产业发展。支持智能健康产品更新和应用,推广完善量化健康生活新方式。鼓励正常服务单位采取言语计算、大数量等技术搭建公共信息平台,提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务,提升规范化和专业化运营水平。依托现有互联网资源及社会能力,以社区为根基,搭建养老信息服务网络平台,提供护理看护、健康管理、康复照料等家养老服务。鼓励养老服务机关利用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等装置,提高养老服务水平。

  5.探索新型教育服务供给方式。鼓励互联网企业以及社会教化机关根据市场需求开发数字教育资源,提供网络化教育服务。鼓励学校运数字教育资源及教育服务平台,逐步探索网络化教育新模式,扩大优质教育资源覆盖面,促进教育公平。鼓励学校通过和互联网公司合作等措施,对接线上线下教育资源,探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新办法。推动开展学历教育在线课程资源共享,推广大在线开放课程等网络上模式,探索成立网络学习学分认定及学分转换等制度,加快推进高等教育服务模式变革。

  (七)“互联网+”高效物流。
  加快建设跨行业、跨区域之物流信息服务平台,提高物流供需信息对接和应用效率。鼓励大数目、云计算在物流领域的采用,建设智能仓储体系,优化物流周转流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运作效率,降低物流成本。(发展改革委、商务部、交通运输部、网信办等当)

  1.构建物流信息共享互通体系。发挥互联网信息集聚优势,聚合各类物流信息资源,鼓励核心物流企业和老三正值单位搭建面向社会的物流信息服务平台,整合仓储、运输以及配送信息,开展物流全程监测、预警,提高物流安全、环保与诚信程度,统筹优化社会物流资源配置。构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络,建立各类可放数据的联网机制,加快完善物流信息置换开放标准体系,在再度宽泛范围推动物流信息充分共享以及互联互通。

  2.建设深度感知智能仓储系统。在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和异常数目技术,实现仓储设备及货物的实时跟踪、网络化管理及库存信息的冲天共享,提高商品调度效率。鼓励采取智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率,提高各类复杂订单的出货处理能力,缓解货物囤积停滞瓶颈制约,提升仓储运管水平与效率。

  3.到智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网和物流园区、仓储设施、配送网点等消息互联,促进人口、货源、车源等信息速匹配,有效降低货车空驶率,提高配送效率。鼓励提高社区由提柜、冷链储藏柜、代收服务点等风靡社区化配送模式,结合构建物流信息互联网络,加快推进县到村子的物流配送网络及村级配送网点建设,解决物流配送“最后一公里”问题。

  (八)“互联网+”电子商务。
  巩固与增长我国电子商务发展打前站优势,大力发展农村电商、行业电商和跨境电商,进一步扩大电子商务发展空间。电子商务及外产业的齐心协力不断深化,网络化生产、流通、消费更普及,标准规范、公共服务等支撑条件为主完善。(发展改革委、商务部、工业以及信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等当)

  1.主动上进农村电子商务。开展电子商务进山乡综合示范,支持新型农业经营重点和农产品、农资批发市场对接电商平台,积极发展为销定产模式。完善乡村电子商务配送与综合服务网络,着力缓解农副产品标准化、物流规范、冷链仓储建设等关键问题,发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品以及农业生产资料电子商务试点,促进农业大宗货物电子商务发展。

  2.大力发展行业电子商务。鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业,积极以电子商务平台优化采购、分销体系,提升企业经效率。推动各专业市场线上转型,引导传统商业流通企业以及电子商务公司结合资源,积极为供应链协同平台转型。鼓励生产制作企业面向个性化、定制化消费需要强化电子商务应用,支持装备做公司运用电子商务平台开展融资租赁服务,鼓励中小微企业壮大电子商务应用。按照市场化、专业化方向,大力推广电子招标投标。

  3.推向电子商务应用创新。鼓励公司以电子商务平台的大数据资源,提升公司精准营销能力,激发市场消费需求。建立电子商务产品质量追溯机制,建设电子商务售后服务质量检测称平台,完善互联网质量信息公共服务体系,解决消费者维权难、退货难、产品责任顺藤摸瓜难顶题材。加强互联网食品药品市场监测监管体系建设,积极探讨处方药电子商务销售跟监管模式创新。鼓励合作社运用移动社交、新媒体当新渠道,发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。

  4.加强电子商务国际合作。鼓励各跨境电子商务服务商发展,完善跨境物流系统,拓展海内外经贸合作。推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。创新超越境权益保障机制,利用合格评定手段,推进国际互相认。创新超越境电子商务管理,促进信息网络畅通、跨境物流便利、支付和结汇无障碍、税收规范好、市场和交易规则互认互通。

  (九)“互联网+”便捷交通。
  加快互联网和交通运输领域的深融合,通过基础设备、运输工具、运行信息等互联网化,推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务提高,显著增长交通运输资源利用效率和治本精细化水平,全面提升交通运输行业劳务品质与不利治理能力。(发展改革委、交通运输部并牵头)

  1.荣升交通运输服务品质。推动交通运输主管部门和店以服务性数据资源向社会开放,鼓励互联网平台也社会公众提供实时交通运作状态查询、出行路径规划、网上购票、智能停车等劳务,推进基于互联网平台的多外出方式信息服务对接和均等站式服务。加快全面汽车健康档案、维修诊断与服务品质信息服务平台建设。

  2.推交通运输资源在线并。利用物联网、移动互联网等技巧,进一步加强针对性公路、铁路、民航、港口等交通运输网络根本设施运行状态及交通信息的收集。推动跨域、跨类型交通运输信息互联互通,推广船联网、车联网等智能化技术使用,形成更加全面的交通运输感知体系,提高基础设备、运输工具、运行信息相当元素资源的在线化水平,全面支持故障预警、运行保障与调度智能化。

  3.加强交通运输科学治理能力。强化交通运输信息共享,利用好数额平台挖掘分析人口搬迁规律、公众出行需要、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等,为优化交通运输设施设计及建设、安全运转控制、交通运输管理决策提供支撑。利用互联网加强针对性交通运输违章违规行为的智能化监管,不断加强交通运输治理能力。

  (十)“互联网+”绿色生态。
  推动互联网及生态文明建设深度融合,完善污染物监测以及信息公布体系,形成覆盖要生态要素的资源条件承载能力动态监测网络,实现生态环境数据互联互通和开放共享。充分发挥互联网在逆向物流回收体系受到的阳台作用,促进再生资源交易以便捷化、互动化、透明化,促进产在方式绿色化(发展改革委、环境保护部、商务部、林业局等负责)

  1.增长资源环境动态监测。针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等个生态要素,充分利用多维地理信息体系、智慧地图等技术,结合互联网大数量解析,优化监测站点布局,扩大动态监督范围,构建资源环境承载能力立体监控体系。依托现有互联网、云计算平台,逐步落实各政府资源环境动态监测信息互联共享。加强关键用会单位能够耗在线监测和充分数目解析。

  2.大力发展智慧环保。利用智能监测设备和活动互联网,完善污染物排放在线监测系统,增加监测污染物项目,扩大监测范围,形成全天候、多层次的智能多源感知体系。建立环境信息数量共享机制,统一数据交换标准,推进区域污染物排放、空气环境品质、水环境品质等信息公开,通过互联网实现面向群众的在线询问以及定制推送。加强针对性商厦环保信用数据的采访整理,将铺面环保信用记录纳入全国联合之信用信息共享交换平台。完善环境预警与高风险监测信息网络,提升重金属、危险废物、危险化学品等重大风险防范水平与应急处理能力。

  3.完美废旧资源回收利用系统。利用物联网、大数据开展信息收集、数据解析、流向监测,优化逆向物流网点布局。支持用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向,鼓励互联网商家介入搭建都垃圾回收平台,创新再生资源回收模式。加快推动汽车保险信息体系、“以旧换更”管理体系跟报废车管理体系的规范、规范化和互联互通,加强废旧汽车及零件的回收利用信息保管,为互联网公司开展业务创新和便民服务提供数据支撑。

  4.确立废弃物在线交易系统。鼓励互联网公司积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设,推动现有骨干再生资源交易市场向线达线下做转型升级,逐步形成行业性、区域性、全国性的家当废弃物和再生资源在线交易系统,完善线上信用评价及供应链融资体系,开展在线竞价,发布价格交易指数,提高稳定供给能力,增强重大再生资源品种的定价权。

  (十一)“互联网+”人工智能。
  依托互联网平台供人工智能公共创新劳动,加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等世界的推广应用,培育若干统领世界人工智能发展之骨干企业和换代团队,形成创新活跃、开放合作、协同发展之家事生态。(发展改革委、科技部、工业及信息化部、网信办等当)

  1.培养发展人工智能新兴产业。建设支持超大规模深度上之流行计算集群,构建包括语音、图像、视频、地图等数码的雅量训练资源库,加强人工智能基础资源同公共服务等创新平台建设。进一步推计算机视觉、智能语音处理、生物特征辨识、自然语言理解、智能决策控制以及时人机交互等关键技术的研发及产业化,推动人工智能在智能产品、工业做等领域规模商用,为产业智能化提升夯实基础。

  2.有助于要领域智能产品创新。鼓励传统家居公司同互联网商家开展并创新,不断升级家居产品的智能化水平以及劳动力量,创造新的消费市场空间。推动汽车企业同互联网企业兴办跨界交叉的创新平台,加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术活之研发及用。支持安防企业同互联网企业开展协作,发展及放大图像精准识别等异常数目解析技术,提升安防产品的智能化服务水平。

  3.升迁终端产品智能化水平。着力做特别高端移动智能终端产品和劳动之商海范围,提高运动智能终端核心技术研发以及产业化能力。鼓励企业积极开展差异化细分市场需要分析,大力丰富而通过戴设备的应用服务,提升用户体验。推动互联网技术及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术以机器人领域的刻骨铭心应用,大力提升机器人产品于传唱、交互、控制相当地方的属性和智能化水平,提高核心竞争力。

  其三、保障支撑
  (一)夯实发展根基。
  1.巩固网络基础。加快实行“宽带中国”战略,组织执行国家新一替信息基础设备建设工程,推进宽带网络光纤化改造,加快升级移动通信网络服务能力,促进网间互联互通,大幅提高网络访问速率,有效降低网络开支,完善电信普遍服务上机制,支持农村及边远地区宽带建设和运作保障,使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能应用,人、机、物泛在大一统的功底设备。增强北斗卫星全球服务能力,构建天地一体化互联网络。加快下一代互联网商用部署,加强互联网协议第6本(IPv6)地址管理、标识管理以及析,构建未来网更新考试平台。研究工业互联网网络架构体系,构建开放式国家创新考试证实平台。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等担当)

  2.深化应用基础。适应重点行业融合创新提高需,完善无线传感网、行业讲及异常数目平台等时应用基础设备。实施提计算工程,大力提升公共云服务能力,引导行业信息化运用为说计算平台迁移,加快内容分发网络建设,优化数据主导布局。加强物联网网络架构研究,组织开展国家物联网重大应用示范,鼓励具备条件的店家建设超过行业物联网运营和支持平台。(发展改革委、工业与信息化部等担当)

  3.做实产业基础。着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库与中间件等产业薄弱环节的技艺瓶颈,加快促进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和行使。大力发展云计算、大数目等解决方案及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。运用互联网意见,构建以骨干企业为主导、产学研用高效整合的技术产业集群,打造国际进步、自主可控的产业体系。(工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责)

  4.维持平安根基。制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图,提升互联网安全保管、态势感知与高风险预防能力,加强信息网络基础设备安全戒备和用户个人信息保护。实施国家信息安全专项,开展网络安全采取示范,提高“互联网+”安全核心技术和制品档次。按照信息安全路保护等制度与网安全国家标准的要求,加强“互联网+”关键领域要消息体系的安康保障。建设全面网络安全监测评估、监督管理、标准认证与创新能力体系。重视融合带动的安康风险,完善网络数据共享、利用等之平安治本及技能方式,探索建立因行政评议和老三正评估也根基的数量安全流动验证系统,完善数据跨境流动管理制度,确保数量安全。(网信办、发展改革委、科技部、工业以及信息化部、公安部、安全部、质检总局相当担当)

  (二)强化翻新使得。
  1.加强创新能力建设。鼓励构建以企业吗着力,产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或者产业技术创新联盟。支持为龙头企业为主体,建设跨界交叉领域的更新平台,并逐渐形成创新网络。鼓励国家创新平台于公司专门是中小企业在线开放,加大国家必发娱乐最新官方网址要科研基础设备与重型科研仪器等网络化开放力度。(发展改革委、科技部、工业以及信息化部、网信办等当)

  2.加速制定融合专业。按照共性先立、急用事先的准,引导工业互联网、智能电网、智慧城等世界基础共性标准、关键技术标准的研制和扩。加快以及互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的尺度工作。不断完善“互联网+”融合专业体系,同步推动国际国内法工作,增强在国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)等国际集团遭到之话语权。(质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等当)

  3.深化知识产权战略。加强融合领域关键环节专利导航,引导商家加强文化产权战略储备及布局。加快促进专利基础信息资源开放共享,支持在线知识产权服务平台建设,鼓励服务模式创新,提升文化产权服务附加值,支持中小微企业文化产权创造与使用。加强网络知识产权与专利执法维权工作,严厉打击各种网络侵权假冒行为。增强都社会对网知识产权的保护意识,推动成立“互联网+”知识产权保护联盟,加大针对新业态、新模式相当于创新成果的维护力度。(知识产权局牵头)
 
  4.大力发展开源社区。鼓励合作社独立研发及国度科技计划(专项、基金齐)支持形成的软件成果经过互联网为社会开源。引导教育单位、社会团队、企业要个体发起开源项目,积极到国际开源项目,支持组建开源社区及开源基金会。鼓励公司寄予互联网开源模式构建新型生态,促进互联网开源社区和标准规范、知识产权等机构的连结和协作。(科技部、工业以及信息化部、质检总局、知识产权局等担当)

  (三)营造宽松环境。
  1.构建开放包容环境。贯彻落实《中共中央国务院有关加深体制编制改革加快推行创新驱动发展战略性之若干意见》,放宽融合性产品与劳动之市场准入限制,制定执行各级行业互联网准入负面清单,允许各类主体依法平等进入不纳入负面清单管理之小圈子。破除行业壁垒,推动各行业、各领域以术、标准、监管等方面充分对接,最深限度减少事前准入限制,加强从业备受然后监管。继续加剧电信体制改造,有序开放电信市场,加快民营资本进入基础电信业务。加快深化商事制度改革,推进投资贸易便利化。(发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业及信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局当负责)

  2.全面信用支撑体系。加快社会征信体系建设,推进各项信用信息平台无缝衔接,打破信息孤岛。加强信用记录、风险预警、违法失信行为相当消息资源在线披露和共享,为纳税人提供信用信息查询、企业网上身份证明等劳动。充分利用互联网积累的信用数据,对现有征信体系与评测系统进行增补和全面,为经济调节、市场监管、社会管理以及公共服务提供有力支撑。(发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责)

  3.有助于数据资源开放。研究出台国家十分数量战略,显著提升国家很数目掌控能力。建立国家政府消息放统一平台跟底蕴数据资源库,开展公共数据开放使用改革试点,出台政府单位数据开放管理规定。按照重点以及灵活程度分级分类,推进政府与公共信息资源开放共享,支持群众和小微企业尽管挖掘信息资源的商业价值,促进互联网采用创新。(发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责)

  4.增高法律法规建设。针对互联网及诸行业融合发展之初特点,加快“互联网+”相关立法工作,研究调整完善不适于“互联网+”发展及保管的本法规与策略确定。落实加强网络消息维护以及消息公开有关规定,加快推进制订网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等于法律法规。完善反垄断法配套规则,进一步加大反垄断法执行力度,严格核查信息领域企业把行为,营造互联网公平竞争环境。(法制办、网信办、发展改革委、工业与信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等当)

  (四)拓展海外合作。
  1.鞭策公司获团出海。结合“一带一块”等国家重点战略性,支持以及鞭策所有竞争优势的互联网公司一道制作、金融、信息通信等领域企业第一走出来,通过天并购、联合经营、设立分支机构等办法,相互借力,共同开发国际市场,推进国际产能合作,构建跨境产业链体系,增强全球竞争力。(发展改革委、外交部、工业与信息化部、商务部、网信办等负责)

  2.迈入全球市场用。鼓励“互联网+”企业整合国内外资源,面向世界提供工业云、供应链管理、大数目解析等网络服务,培育有世界影响力的“互联网+”应用平台。鼓励互联网企业积极性开展海外用户,推出符合不同市场文化的活以及劳务。(商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等担当)

  3.加强活动出来服务能力。充分发挥政府、产业联盟、行业协会及连锁中介机构作用,形成支持“互联网+”企业移动出来的大一统。鼓励中介机构为铺面进展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。支持行业协会、产业联盟及店共同加大中华技巧同中华专业,以技术标准走出去带动产品及劳务以塞外推广应用。(商务部、外交部、发展改革委、工业以及信息化部、税务总局、质检总局、网信办等当)

  (五)加强智慧建设。
  1.增长应用能力培养。鼓励地方各级政府动用打服务的章程,向社会提供互联网文化技能培养,支持相关研究机构与家开展“互联网+”基础知识和使用培训。鼓励传统企业同互联网公司建立信息咨询、人才交流等协作编制,促进两岸深入交流合作。加强制造业、农业等世界人才特别是商家高层管理人员的互联网技术培训,鼓励互联网人才及民俗行业人才双向流动。(科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等担当)

  2.加速复合型人才培养。面向“互联网+”融合发展求,鼓励大学根据发展亟需以及院校办学能力设置相关规范,注重以国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学被。鼓励各类院校请互联网领域高级人才作为兼职教师,加强“互联网+”领域实验教学。(教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等当)

  3.砥砺并培训塑造。实施产学合作专业综合改造项目,鼓励校企、院企合作办学,推进“互联网+”专业技巧人才培育。深化互联网领域产教融合,依托高校、科研机构、企业之智力资源和研讨平台,建立平等批共实训基地。建立公司技术核心及院校对接机制,鼓励公司当学校建立“互联网+”研发部门和尝试中心。(教育部、发展改革委、科技部、工业及信息化部、人力资源社会保障部、网信办等当)

  4.运用全球智力资源。充分利用现有人才推荐计划暨鞭策合作社办海外研发核心等于多措施,引进和塑造同样批判“互联网+”领域高端人才。完善移民、签证等制度,形成好吸引人才的分红、激励与保障机制,为推荐海外人才提供有利条件。支持通过任务外包、产业协作、学术交流等艺术,充分利用全球互联网人才资源。吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在本国创业创新及从业教学科研等走。(人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责)

  (六)加强引导支持。
  1.推行重大工程包。选择关键领域,加大中央预算内资金投入力度,引导更多社会成本进入,分步骤组织实施“互联网+”重大工程,重点推进以运动互联网、云计算、大数额、物联网为代表的初一代表信息技术和制作、能源、服务、农业抵领域的融合创新,发展壮大新兴业态,打造新的家业增长点。(发展改革委牵头)

  2.加大财税支持。充分发挥国家科技计划意向,积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发与以示范。统筹用现有财政专项资金,支持“互联网+”相关平台建设与利用示范当。加大政府部门采购云计算服务的力度,探索依据云计算的政务信息化建设运营新机制。鼓励地方当局履新风险补偿机制,探索“互联网+”发展之初模式。(财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等担当)

  3.到融资服务。积极发挥天使投资、风险投资基金齐对“互联网+”的投资率作用。开展股权众筹等互联网经济创新试点,支持小微企业进步。支持国家出资兴办的关于资金投向“互联网+”,鼓励社会成本加大针对有关创时企业的投资。积极发展文化产权抵押融资、信用担保保单融资增信等服务,鼓励经债券融资办法支持“互联网+”发展,支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。开展产融结合创新试点,探索股权及债权相结合的筹融资服务。降低创新型、成长型互联网公司之上市准入门槛,结合证券法修订及股票发行注册制改革,支持处于一定成长等、发展前景好而尚未盈利之互联网企业于创业板上市。推动银行业金融机构创新信贷产品以及金融服务,加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。(人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等当)

  (七)做好组织实施。
  1.增强团队管理者。建立“互联网+”行动实践部际联席会议制度,统筹协调解决要题材,切实促进走之贯彻落实。联席会议设办公室,负责具体做事之组织推进。建立跨领域、跨行业之“互联网+”行动大家提问委员会,为政府核定提供至关重要支撑。(发展改革委牵头)

  2.进展试点示范。鼓励进行“互联网+”试点示范,推进“互联网+”区域化、链条化发展。支持完善更新改革试验区、中关村齐国家独立创新示范区、国家现代农业示范区先行先试,积极开展“互联网+”创新政策试点,破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策阻碍,研究适应新兴业态特色之税收、保险政策,打造“互联网+”生态系统。(各机构、各地方政府负)

  3.有序推进履行。各地方、各机构要主动当,完善服务,加强引导,以动态发展之视角看待“互联网+”,在实践中大胆探索拓展,相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验,促进“互联网+”新业态、新经济腾飞。有关机关要增强统筹规划,提高劳务同管理能力。各地方如结合实际,研究制定适合当地的“互联网+”行动实现方案,因地制宜,合理定位,科学组织执行,杜绝盲目建设以及另行投资,务实有序推动“互联网+”行动。(各机构、各地方当局当)

国务院
   2015年7月1日

  (此件公开披露)

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