不定时工作制

文|魏思年

·01·  一个司机的倾诉

转眼进入九月,烈日炎炎,在这种纯属权力下,实在毫无正义可言。三十六七度的天气,如非必要,没有人想外出。劳动局的玻璃门哐当一声推开,这人四十首祚上,面容憨厚,是来咨询法律问题的。我喝了一口茶水,接过她填好的问讯登记表。

她是个客车驾驶员,与汽车租赁公司签有固定期限合同。一年前,汽车租赁集团将一辆客车租赁给此外一家店铺,这位的哥也随车提供驾驶服务。在过去的一年里,这辆客车只有他一个人驾驶,无法交替。当她讲起每日四点半上班,深夜十一点半下班时,我看看他疲惫和不懈的眼力,不由得想递给她一根烟。

「你看好加班费,有无证据?」我开头例行审查。

「有的,律师。」他从文件袋中取出一份记载了客车班次的塑封表格、一份客户集团的出勤表。

「注解力薄弱。出勤表是你们客户集团的,你得想办法阐明你的用人单位跟客户公司里面有劳务关系。」

「我得以找客户集团给自身开注明,你看可不可以?」他满怀信心。

「可以,要把来龙去脉写清楚,不要只简简单单写一句话。还得让他求证唯有你一个车手,无法交替……等一下,你们单位的工时制度是怎么?」我突然想起原劳动部的503号文。

「好像是不安时工作制。」

「有没有通过审批?」我突然感觉有点紧张。

「听官员说审批过的。这一个没有影响吗?」

「劳动者有休养的权利,无论是哪种工时,像您如此高强度的干活都是不允许的。你一旦要提请麻烦仲裁,先去政务中央调取单位登记消息,然后收集我刚刚跟你讲的证据,可以主张一下加班费。假诺是农业户口或者家庭月平均工资低于1940元,大家得以提供免费法律援助。」

几句话送走了她,我却沦为了思考。不定时工作制看上去是为一些特殊职位量身定做,有利于增进商家用工的八面玲珑,给经济建设带动利益,实际上它在规范工时的框架中首先打开缺口,让黑心商家钻了空子,对劳动者的身体健康视若罔闻,沦落为劳动法体系中的「败类设计」。

·02·  何谓「不定时工作制」

俺们国家的工时制度得以分为标准工时与非标准工时。标准工时制是指每一天工作8刻钟,每一周工作40钟头;非标准工时则包括总计总结工时工作制、不定时工作制。在江山层面,我国劳动法领域对不定时工作制并无统一定义,只在原劳动部《关于公司举行不定时工作制和综合总括工时工作制的审批措施》(劳部发〔1994〕503
号,简称「503号文」)中有枚举式规定:

( 一 )
公司中的高级管理人员、外勤人员、推销人士、部分值班人员和此外因办事力不从心按规范工作时间衡量的职工;

( 二 )
公司中的长途运输职员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的有的装卸人士以及因工作性质特殊,需机动作业的职工;

( 三 )
其他因生育特点、工作特殊需要或职责范围的涉及,适合施行不定时工作制的职工。

劳动部的503号文是有关不定时工作制听从最高的王法,它并没有、也不容许直截了当违反劳动法,排除劳动者的休息权:

第六条 对于推行不定时工作制和概括统计工时工作制等任何工作和休养办法的员工,公司应依照《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定,在维持员工身体健康并充足听取职工意见的功底上,接纳集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适合措施,确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的形成。

兵荒马乱时工作制最大的特点就是办事时间不特定,待命时间与办事时间不便于区分。但是那并不是说若是举行不定时工作制,无论工作时间多少长度都不设有加班工资。原劳动部《关于落实进行<劳动法>若干题材的观点》规定,「经特许举办不定时工时制的职工,不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限定」,不问可知,这一条文应当表明为上下班时间距离可以超过8时辰,但不能够分解为有效工作时间足以极其延长

原劳动部所谓「集中休息」、「弹性工作时间」的确定太过暧昧,打开口子而不作限制,只会促成人性欲望的洪峰决堤。由于不定时工作制构造本身存在侵害劳动者权益的危险性,原劳动部503号文也确定了审批制度,具体操作程序由地方政党把握,于是各地政党纷纷出台辖区内不定时工作制的审批措施。如新加坡市劳保局二〇〇六年十二月10日印发《本市集团推行不定时工作制和概括测算工时工作制的审批办法》就有对不定时工作制的明朗概念:

其三条   
本办法所称的骚动时工作制是指集团因办事境况非常,需要配备员工权益作业,不可以履行专业工时制度,拔取不确定工作时间的工时制度。

该格局也考虑到劳动者休息时间的保持,在提请审批时就需要提供休息安排的计划(当然这里又存在得到审批而不严苛执行的题目):

第五条   
申请执行不定时工作制和综合总计工时工作制的店堂,应当填写《集团执行不定时工作制和归结总结工时工作制申请表》并递交下列申请材料……(二)公司举行不定时工作制或综合统计工时工作制对职工做事和休养安排的计划

在香水之都市人力资源与社会保障网上「有问有答」栏目中有那般一组问答:

问:不定时工作制每日的行事时间有无限制?

答:经特许实施不定时工作制的劳动者,不受日延长工作时间和月延长工作时间标准的限量。但为了确保劳动者休息休假的权利,条件上周周也需安排一天休息时间

据此,从国际法律、地点当局规范性文件等角度来看,就终于不定时工作制得到审批,也必须维持劳动者的休养生息权利,假若过量限度,至少从法律和法理层面来看,不清除用人单位需要承担加班费的或许。

·03·  「不定时工作制」的司法实践

不过执行中,对不定时工作制中劳动者休息义务的保障意况可谓惨痛。笔者检索了迪拜地区的相关案例,整理出裁判意见之类:

一、对于未经审批的工作岗位,即便劳动合同中有目共睹约定履行不定时工作制,亦照常依据规范工时执行

虽然双方缔结的劳动合同中约定对被告岗位实践不定时工作制,但该不定时工作制并未经过劳碌行政部门的认同,故被告的岗位应执行规范工时制。依照被告人提供的员工手册的相关规定,对于非卓越工时的职工执行加班申请制度,而被告在庭审中陈述对原告实际施行不定时工作制,故对于原告主张其并不属于加班申请的人手的观点,本院予以选用。——(2016)沪0116民初8570号

二、进行不定时工作制的职位,在官方节日加班加点,能够主张加班工资。

按照被告岗位进行不定时工时工作制,且原告亦未提供可行凭证表明其存在国定节假期加班加点事实,故原告要求被告开发二零一二年九月1日至2015年12月19日之间加班工资的诉讼请求,本院不予辅助。——(2016)沪0115民初14403号

《香港市商社工资付出形式》:举行不定时工时制的员工只有“在法定假期节日工作的,按照不小于劳动者本人日或时辰工资标准的300%开销工资。

三、进行不定时工作制的职工不可以上班仍需请假,否则构成旷工。

兵荒马乱时工作制并不意味劳动者的上班与否不再受用人单位的田间管理,李志军如因个人原因在工作日无法上班,仍应遵照用人单位规章制度中的请假流程办理相应请假手续。……李志军在明知杨元文未作出同意其休假的批示下,擅自休假,构成旷工。——(2015)沪高民一(民)申字第2035号

四、举行不定时工作制的员工主持加班费,须提供验证实际工作时间的证据。

第一,依照庭审中原告、被告一以及证人张某某的陈述,原告的工作性质是漫漫出外勤,具有一定的特殊性,且企业并不对其开展考核,而二〇一二年1六月1日至2015年三月30日之间,被告一公司的外勤人士岗位实践不定时工作制;其次,原告提供的直通住宿发票及办事邮件未能丰盛突显其工作的起止时间,且因原告工作的特殊性,亦不便从起止时间判定其现实工作时间,不可以表明原告加班的实际。——(2015)闸民四(民)初字第280号

·04·  劳动者的举证难上加难

几乎可以看清,不定时工作制只要抱有劳动行政部门的审批,法院对于延时加班加点和休息日加班则一般不作审查,笔者尚未检索到执行不定时工作制的职工举出丰盛加班证据的案子。

那事实大校劳动者主张权利的门径拉长。劳动者想追回加班工资,只可以通过二种情势:

1.先起诉劳动行政部门违法审批,拿到胜诉判决后,再起诉用人单位;

2.提议认证超时工作的兵不血刃证据。

率先种办法需要死磕、较真的精神,否则不堪面对诸如此类长时间的诉讼程序。据巴塞尔晚报2014年12月30日报道,家住福冈的王先生在悦加公司上班,公司每日工作10.5个刻钟,每一周平均工作57.75个时辰。悦加公司在向人社局申请不定时工作制审批时,未提交职工(代表)大会进行及形成决定的凭据、岗位涉及人口允许和工会同意的证据,信阳市中院二审认可市人社局工时准字[2010]第61号准许行政许可行为违法。这就是教科书式的案例。

第三种方法,最大的阻碍就是举证。比冰雪更冷的是民意,比空中更难声明的是光阴。不定时工作制中的有效工作时间难以通过物质模式固定下来,从表面上看尽管上下班时间间隔很长,甚至可能跨越12刻钟,但在那么些日子段内,有效工作并不饱和,劳动者往往有不少日子可以休息。正是因为普遍存在着「不饱和」的可能,对于某些被狠心首席营业官强迫加班的劳动者而言,要想说服法官,就非得提供更为充裕的凭证,那是困难。

当今我们得以看看,作为工时制度之一的「不定时工作制」,其独到之处无非是经济效益,况且仍旧与普通百姓个人相距甚远的经济效益;其症结却一抓一大把:纵容而不限制、劳动者休息权利受到侵蚀、权利救济途径狭窄、监督机制缺失……

劳动法的本心是对生产者权利的掩护,是工人阶级百年来全力拼搏的成果,对业内工时做例外性规定的前提是生产者的变通还能博取严密的维持。目睹新加坡市各区县二〇一八年非标准工作制审批数量都在600件以上,却丢失有对滥用不定时工作制的合作社拓展惩处公示,只有空叹。

但读书人的长叹最是行不通。资源何其稀缺,人性何其荒凉!劳动者与资本家的加油远远没有终止。为了提升经济又起来变相剥削,劳动者的维系则是「先天复前几日」。是的,前天的朝霞很美,但我只想要今天的晚餐、心爱的女子,和美美的一觉。

【完】

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