必发娱乐最新官方网址国务院关于积极推动“互联网+”行动之指点意见

国发 〔2015〕40号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位:

  “互联网+”是管互联网的换代成果及经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升与组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更常见的盖互联网也底蕴设备和更新要素的经济社会发展初造型。在中外新一轮科技革命和家事变革中,互联网和每领域的同甘共苦发展有着广泛前景和无限潜力,已变成不可拦截的一时潮流,正对各国经济社会发展产生在战略和全局性的震慑。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势,把握机会,增强信心,加快推进“互联网+”发展,有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态与翻新公共服务模式,对打造群众创业、万众创新及长公家产品、公共服务“双引擎”,主动适应和领队经济腾飞新常态,形成经济前行初动能,实现中华经济提质增效升级有重大意义。

  近年来,我国于互联网技术、产业、应用及跨界融合等地方获取了积极向上拓展,已怀有加快推进“互联网+”发展之坚实基础,但也设有传统公司以互联网的觉察及力量欠缺、互联网商家对传统产业理解不足够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重不足等题材,亟待加以解决。为加紧促进互联网跟各级领域深入融合和更新提高,充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的根本作用,现就积极推动“互联网+”行动提出以下意见。

  一致、行动要求
  (一)总体思路。
  顺应世界“互联网+”发展趋势,充分发挥我国互联网的范畴优势及利用优势,推动互联网由于消费领域为生产领域拓展,加速提升产业进步水平,增强各级行业创新能力,构筑经济社会发展初优势及新动能。坚持改革创新以及市场需求导向,突出企业之主体作用,大力进行互联网及经济社会各领域融合之广度与深度。着力强化体制编制改革,释放发展潜力和生机;着力做优存量,推动经济提质增效和转型提升;着力做生增量,培育新兴业态,打造新的增长点;着力创新政府服务模式,夯实网络发展根基,营造平安网络环境,提升公共服务水平。

  (二)基本尺度。
  坚持开放共享。营造开放包容之升华条件,将互联网作为生产生活因素共享的要害平台,最老限度优化资源配置,加快形成为开放、共享为特点的经济社会运行新模式。

  坚持同舟共济创新。鼓励传统产业树立互联网思维,积极和“互联网+”相结合。推动互联网为经济社会各领域加速渗透,以融合促创新,最酷程度汇聚各类市场因素的翻新力量,推动融合性新兴产业成为经济腾飞新动力以及初支柱。

  坚持革命转型。充分发挥互联网在推产业提升以及信息化以及工业化深度融合中的阳台意图,引导要素资源为实体经济集聚,推动生产方式和进步模式变革。创新网络化公共服务模式,大幅升级公共服务能力。

  坚持引领跨越。巩固提升本国互联网发展优势,加强关键领域前瞻性布局,以互联网融合创新呢突破口,培育壮大新兴产业,引领新一轮科技革命和产业变革,实现跨越式发展。

  坚持安全有序。完善互联网融合标准规范和法律法规,增强安全意识,强化安全治本与防范,保障网安全。建立对中之市场监管方式,促进市场稳步发展,保护公平竞争,防止形成行业占与商海壁垒。

  (三)发展对象。   到2018年,互联网以及经济社会各领域的休戚与共发展尤其深化,基于互联网的新业态成为新的经济增长动力,互联网支撑大众创业、万众创新的用意更增进,互联网成为提供公共服务的重要性手段,网络经济与实体经济同互动的进化格局基本形成。

  ——经济前行越来越提质增效。互联网在推动制造业、农业、能源、环保等产业转型提升方面得到积极力量,劳动生产率进一步提高。基于互联网的新生业态不断涌现,电子商务、互联网金融高效上扬,对事半功倍提质增效的促进作用更加凸显。

  ——社会服务更方便普惠。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用越来越助长,公共服务更加多首,线及线下成愈加紧凑。社会服务资源配置不断优化,公众分享到更公正、高效、优质、便捷的劳务。

  ——基础支撑进一步夯实提升。网络设施和产业基础得到有效巩固加强,应用支撑与安康保障力肯定增强。固定宽带网络、新一代表移动通信网与晚互联网加速发展,物联网、云计算等风靡基础设备更完备。人工智能等技术及其产业化能力显著增强。

  ——发展条件更加绽放包容。全社会对互联网融合创新的认不断深入,互联网融合发展面临的体编制障碍有效清除,公共数据资源开放得实质性进展,相关标准规范、信用系统及法律法规逐步全面。

  到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态系统基本健全,“互联网+”新经济形态初步形成,“互联网+”成为经济社会创新提高之显要驱动能力。

  仲、重点行动
  (一)“互联网+”创业创新。
  充分发挥互联网的创新使得作用,以促进创业创新也第一,推动各要素资源集、开放与共享,大力发展众创空间、开放式创新等,引导及推动全社会形成大众创业、万众创新之浓厚氛围,打造经济前行新引擎。(发展改革委、科技部、工业与信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责,列第一各者也牵头部门,下同)

  1.强化创业创新支撑。鼓励大型互联网公司及基本功电信公司利用技术优势以及产业重组力量,向小微企业和创业团开放平台入口、数据信息、计算能力相当于资源,提供研发工具、经营管理暨市场营销等地方的支撑以及劳务,提高小微企业信息化应用水平,培育和孵化具有优良商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件,完善小微企业公共服务平台网络,集聚创业创新资源,为小微企业提供找寻得在、用得起、有保障的劳动。

  2.积极进步多创空间。充分发挥互联网开放创新优势,调动全社会能力,支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地当新式众创空间发展。充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸商店集聚区、小微企业创业示范基地等现有标准,通过市场化方式构建平批判创新与创业相结合、线达及线下彼此结合、孵化与入股相结合的众创空间,为创业者提供低本钱、便利化、全要素的做事空间、网络空间、社交空间及资源共享空间。实施新兴产业“双创造”行动,建立平等批新兴产业“双创”示范基地,加快提高“互联网+”创业网络体系。

  3.升华开放式创新。鼓励各创新主体充分利用互联网,把握市场需求导向,加强创新资源共享和合作,促进前沿技术同翻新成果及时转化,构建开放式创新系统。推动各创业创新扶持政策及互联网开放平台联动合作,为创业团和私家开发者提供绿色通道服务。加快发展创业服务业,积极推广众包、用户参与规划、云设计等时髦研发集团模式,引导起社会各界交流合作的阳台,推动跨区域、跨领域的技术成果转移和同创新。

  (二)“互联网+”协同制造。
  推动互联网与制造业融合,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,加强产业链合作,发展基于互联网的齐制造新模式。在重点领域推动智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造与服务型制造,打造一批判网络化协同制造公共服务平台,加快形成制造业网络化产业生态体系。(工业和信息化部、发展改革委、科技部共同牵头)

  1.大力发展智能制造。以智能工厂也提高方向,开展智能制造试点示范,加快促进叙计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在产过程中的行使,推进产装备智能化提升、工艺流程改造与基础数据共享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件相当骨干环节取得突破,加强工业大数据的开支及使用,有效支持制造业智能化转型,构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。

  2.进步大个性化定制。支持公司采用互联网搜集并对接用户个性化需要,推进计划研发、生产制作与供应链管理等关键环节的柔性化改造,开展基于个性化产品的劳务模式以及商业模式创新。鼓励互联网公司做市场消息,挖掘细分市场需求及发展趋势,为打造企业展开个性化定制提供决策支持。

  3.升官网络化协同制造水平。鼓励制造业骨干企业通过互联网和产业链各环紧紧联合,促进产、质量控制及营业管理体系完善互联,推行众包设计研发以及网络化制造等新模式。鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台,面向细分行业提供出口制造服务,促进创新资源、生产能力、市场需求的聚合和对接,提升服务中小微企业能力,加快全社会多元化制造资源的有用联合,提高产业链资源整合能力。

  4.加快制造业服务化转型。鼓励制造公司使用物联网、云计算、大数目等技巧,整合产品全生命周期数据,形成面向生产组织全经过的裁定服务信息,为产品优化提升提供数据支撑。鼓励公司根据互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务,拓展产品价值空间,实现从制作向“制造+服务”的转型升级。

  (三)“互联网+”现代农业。
  以互联网提升农业生产、经营、管理暨服务水平,培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式,形成示范带动效益,加快完善时农业生产经营体系,培育多样化农业互联网管理服务模式,逐步成立农副产品、农资质量安全追溯系统,促进农业现代化程度肯定提升。(农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等当)

  1.构建新型农业生产经营体系。鼓励互联网企业建农业服务平台,支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业当时农业生产经营重点,加强产销衔接,实现农业生产由生产导向向消费导向转变。提高农业生产经理之科技化、组织化和精细化水平,推进农业生产流通销售方式变革与农业发展办法转变,提升农业生产效率与增值空间。规范用好农村土地流转公共服务平台,提升土地流转透明度,保障村民因地制宜。

  2.向上精准化生产方式。推广成熟而复制的农业物联网应用模式。在基础比较好的领域及地域,普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。在巨大农产品规模生产区域,构建天地一体的农业物联网测控系统,实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。在畜禽标准化规模养殖基地以及水产健康养殖示范基地,推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的动推广以及互联互通。
 

  3.升任网络化服务水平。深入推进信息进庄副户试点,鼓励经动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产在信息服务。支持互联网企业同农业生产经理主体合作,综合采取好数量、云计算等技能,建立农业信息监测体系,为灾预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场乱预测、经营对决策等提供劳务。

  4.周到农副产品质量安全追溯系统。充分利用现有互联网资源,构建农副产品质量安全追溯公共服务平台,推进制度规范建设,建立产地准出与市场准入衔接机制。支持最新农业生产经营重点使用互联网技术,对养经理过程进展精细化信息化管理,加快促进走互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生加工及流通销售各个环节的推广应用,强化上下游追溯体系过渡和消息互通共享,不断扩大追溯系统覆盖面,实现农副产品“从土地到餐桌”全经过只是追溯,保障“舌尖上之安康”。

  (四)“互联网+”智慧能源。
  通过互联网推动能源体系扁平化,推进能源生产与花费模式革命,提高能源利用效率,推动厉行节约减排。加强分布式能源网络建设,提高可再生能源占比,促进能源使用结构优化。加快发电装置、用电设备及电网智能化改造,提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。(能源局、发展改革委、工业和信息化部等负责)

  1.促进能源生产智能化。建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络,加强能源产业链上下游企业的音信对接和生育消费智能化,支撑电厂及电网协调运转,促进非化石能源及化石能源协同发电。鼓励能源企业采取大数量技术对设备状态、电能负载等数据开展辨析挖掘和预测,开展精准调度、故障判断与预测性维护,提高能源利用效率和安康稳定运转水平。

  2.建设分布式能源网络。建设因太阳能、风能等可再生能源也重心的多能源协调互补的能源互联网。突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术,构建智能化电力运行监测、管理技术平台,使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控,实现分布式电源的及时有效衔接,逐步建成开放共享的能源网络。

  3.探索能源消费新模式。开展绿色电力交易服务区域试点,推进以智能电网为配送平台,以电子商务为交易平台,融合储能装置、物联网、智能用电设施等硬件及碳交易、互联网经济等衍生服务被一体的绿色能源网络发展,实现绿色电力的触发交点交易以及实时配送与津贴结算。进一步增进能源生产与消费协调配合,推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的行使,推广电力需求侧管理,提高能源利用效率。基于分布式能源网络,发展用户端智能化用会、能源共享经济以及能源自由贸易,促进能源消费生态体系建设。

  4.更上一层楼基于电网的通信设施以及新型业务。推进电力光纤到户工程,完善能源互联网信息通信系统。统筹配置电网和通信网深度融合之大网基础设备,实现同缆传输、共建共享,避免再建设。鼓励依托智能电网发展家庭能模拟管理等于时髦业务。

  (五)“互联网+”普惠金融。
  促进互联网金融健康发展,全面升级互联网金融服务能力以及普惠水平,鼓励互联网和银行、证券、保险、基金的同甘共苦创新,为群众提供丰富、安全、便捷的金融产品及劳动,更好满足不同层次实体经济之投融资需求,培育一批判有着行影响力的互联网金融创造时企业。(人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业以及信息化部、网信办等当)

  1.探索有助于互联网金融云服务平台建设。探索互联网商家构建互联网金融云服务平台。在承保技术成熟以及工作安全的底子及,支持金融公司同讲计算技巧提供商合作开展经济公共云服务,提供多样化、个性化、精准化的经济产品。支持银行、证券、保险企业稳妥推行系统架构转型,鼓励探索采取言语服务平台开展经济中心工作,提供依据金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。

  2.鼓励金融机构利用互联网推广服务覆盖面。鼓励各级金融机构利用言语计算、移动互联网、大数量等技术手段,加快经济产品以及服务创新,在再次普遍地区提供方便的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务,拓宽普惠金融服务范围,为实体经济腾飞提供行之有效支撑。支持金融机构及互联网公司依法合规开展网络借款、网络证券、网络保险、互联网基金销售等作业。扩大标准互联网保险企业试点,充分发挥保险业于戒备互联网金融风险中的图。推动金融集成电路卡(IC卡)全面采取,提升电子现金的使用率和便捷性。发挥移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)的用意,积极促进商业银行拓展活动金融创新下,促进活动金融在电子商务、公共服务等领域的面下。支持银行业金融机构借助互联网技术进步消费信贷业务,支持经济租赁公司采取互联网技术拓展经济租赁业务。

  3.再接再厉拓展互联网金融服务创新的纵深与广度。鼓励互联网公司依法合规提供创新经济产品与服务,更好满足中小微企业、创时号及私的投融资需求。规范发展网络借款和互联网消费信贷业务,探索互联网金融服务创新。积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资为互联网经济公司。利用好数据发展市场化个人征信业务,加快网络征信和信用评价系统建设。加强互联网金融消费权益保障与投资者保护,建立多元化经济消费纠纷化解体制。改进与健全互联网金融监管,提高金融服务安全性,有效预防互联网金融风险及其外溢效应。

  (六)“互联网+”益民服务。
  充分发挥互联网的很快、便捷优势,提高资源利用效率,降低服务消费成本。大力发展以互联网也载体、线及线下互动的新兴消费,加快发展基于互联网的疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,创新政府服务模式,提升政府科学决策能力及管理水平。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等当)

  1.更新政府网络化管理和服务。加快互联网与政府公共服务体系的深融合,推动公共数据资源开放,促进公共服务创新供给和服务资源整合,构建面向公众的一体化在线公共服务体系。积极探讨公众参与的网络化社会管理服务新模式,充分利用互联网、移动互联网采用平台等,加快促进政务新媒体发展建设,加强政府及群众的沟通交流,提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度,提升政府科学决策能力与社会治理水平,促进政府职能转变及简政放权。深入促进网上信访,提高信访工作质量、效率与公信力。鼓励政府跟互联网商家合作建立信用信息共享平台,探索拓展一批社会治理互联网使用试点,打通政府部门、企事业单位中的数壁垒,利用大数额解析手段,提升各级政府之社会治理能力。加强对“互联网+”行动的宣传,提高大众参与度。

  2.升华便民服务新业态。发展经验经济,支持实业零售商综合应用网上商店、移动开、智能试衣等新技巧,打造体验式购物模式。发展社区经济,在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上丝下成的社区服务新模式。发展共享经济,规范发展网络约租车,积极拓宽在线租房等新业态,着力消除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。发展基于互联网的知识、媒体以及观光等劳动,培育形式多样的新式业态。积极放大基于移动互联网入口的城池服务,开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨域医保结算等互联网应用,让老百姓足不产生户享受便捷高效的劳动。

  3.加大在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三方单位构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等诊疗信息共享服务阳台,逐步树立跨医院的看病数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市及乡地区进行基层检查、上级诊断等长途诊疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,加强区域医疗卫生服务资源整合,充分利用互联网、大数量等手段,提高重要疾病与爆发公共卫生事件防控能力。积极探讨互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗常规服务以。鼓励有资质的医检验机构、医疗服务机构联合互联网商家,发展基因检测、疾病防等常规服务模式。

  4.推向智慧健康养老产业进步。支持智能健康产品创新以及用,推广到量化健康活着新办法。鼓励正规服务机构用言语计算、大数额等技能搭建公共信息平台,提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。发展第三方在线健康市场调研、咨询评价、预防管理等于应用服务,提升规范化和专业化运营水平。依托现有互联网资源及社会能力,以社区为底蕴,搭建养老信息服务网络平台,提供护理看护、健康管理、康复照料等家养老服务。鼓励养老服务机关采用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼唤监控等设施,提高养老服务水平。

  5.探讨新型教育服务供给方式。鼓励互联网企业同社会教化单位根据市场需求开发数字教育资源,提供网络化教育服务。鼓励学校以数字教育资源及教育服务平台,逐步探索网络化教育新模式,扩大优质教育资源覆盖面,促进教育公平。鼓励学校经过跟互联网企业合作等艺术,对接线上线下教育资源,探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新办法。推动开展学历教育在线课程资源共享,推广大在线开放课程等网络上模式,探索确立网络学习学分认定和学分转换等制度,加快推进高等教育服务模式变革。

  (七)“互联网+”高效物流。
  加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台,提高物流供需信息对接与应用频率。鼓励大数量、云计算在物流领域的以,建设智能仓储体系,优化物流周转流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平及运转效率,降低物流资产。(发展改革委、商务部、交通运输部、网信办等负责)

  1.构建物流信息共享互通体系。发挥互联网信息集聚优势,聚合各类物流信息资源,鼓励核心物流企业与老三正在机构搭建面向社会之物流信息服务平台,整合仓储、运输以及配送信息,开展物流全程监测、预警,提高物流安全、环保与诚信程度,统筹优化社会物流资源配置。构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络,建立各类可开数据的连机制,加快健全物流信息交换开放标准体系,在重新常见范围推进物流信息充分共享与互联互通。

  2.建设深度感知智能仓储系统。在每仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术以及那个数额技术,实现仓储设施以及商品之实时跟踪、网络化管理与库存信息之莫大共享,提高商品调度效率。鼓励使用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率,提高各类复杂订单的出货处理能力,缓解货物囤积停滞瓶颈制约,提升仓储运管水平跟频率。

  3.圆满智能物流配送调配体系。加快促进货运车联网和物流园区、仓储设备、配送网点等信息互联,促进人口、货源、车源等消息很快匹配,有效降低货车空驶率,提高配送效率。鼓励提高社区由提柜、冷链储藏柜、代收服务点等风靡社区化配送模式,结合构建物流信息互联网络,加快推进县到村的物流配送网络以及村级配送网点建设,解决物流配送“最后一公里”问题。

  (八)“互联网+”电子商务。
  巩固和提高我国电子商务发展打前站优势,大力发展农村电商、行业电商和跨境电商,进一步扩大电子商务发展空间。电子商务与其他产业的融合不断加深,网络化生产、流通、消费更普及,标准规范、公共服务等支持环境为主全面。(发展改革委、商务部、工业与信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等当)

  1.积极性进步农村电子商务。开展电子商务进农村综合示范,支持最新农业经营主体与农产品、农资批发市场对接电商平台,积极上进以销定产模式。完善农村电子商务配送和综合服务网络,着力解决农副产品标准化、物流条件、冷链仓储建设等关键问题,发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品以及农业生产资料电子商务试点,促进农业大宗商品电子商务发展。

  2.大力发展行业电子商务。鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业,积极用电子商务平台优化采购、分销系统,提升公司经理效率。推动各项专业市场线上转型,引导传统商业流通企业同电子商务企业做资源,积极朝供应链协同平台转型。鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求强化电子商务应用,支持装备制造企业应用电子商务平台开展融资租赁服务,鼓励中小微企业扩大电子商务应用。按照市场化、专业化方向,大力推广电子招标投标。

  3.促进电子商务应用创新。鼓励公司采用电子商务平台的不得了数量资源,提升企业精准营销能力,激发市场花需要。建立电子商务产品质量追溯机制,建设电子商务售后服务质量检测称平台,完善互联网质量信息公共服务体系,解决消费者维权难、退货难、产品责任顺藤摸瓜难顶题材。加强互联网食品药品市场监测监管体系建设,积极探讨处方药电子商务销售跟监管模式创新。鼓励公司采取活动社交、新媒体等新沟,发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。

  4.增强电子商务国际合作。鼓励各类跨境电子商务服务商发展,完善跨境物流体系,拓展海内外经贸合作。推进越境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。创新超越境权益保障机制,利用合格评定手段,推进国际互相认。创新超越境电子商务管理,促进信息网络畅通、跨境物流便利、支付及结汇无障碍、税收规范好、市场与交易规则互认互通。

  (九)“互联网+”便捷交通。
  加快互联网及交通运输领域的纵深融合,通过基础设备、运输工具、运行信息相当互联网化,推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务提高,显著增强交通运输资源利用效率和管理精细化水平,全面升级交通运输行业服务品质及科学治理能力。(发展改革委、交通运输部一块牵头)

  1.升级交通运输服务品质。推动交通运输主管部门和店家拿服务性数据资源往社会开放,鼓励互联网平台吗社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等劳动,推进基于互联网平台的余外出方式信息服务对接与一致站式服务。加快健全汽车健康档案、维修诊断和劳动品质信息服务平台建设。

  2.推进交通运输资源在线集成。利用物联网、移动互联网等技能,进一步增长针对性公路、铁路、民航、港口等交通运输网络根本设施运行状态及交通信息之收集。推动跨越地域、跨类型交通运输信息互联互通,推广船联网、车联网等智能化技术应用,形成更为健全的交通运输感知体系,提高基础设备、运输工具、运行信息相当元素资源的在线化水平,全面支持故障预警、运行维护与调度智能化。

  3.增长交通运输科学治理能力。强化交通运输信息共享,利用很数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等,为优化交通运输设施规划暨建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支持。利用互联网加强针对性交通运输违章违规行为的智能化监管,不断增强交通运输治理能力。

  (十)“互联网+”绿色生态。
  推动互联网跟生态文明建设深度融合,完善污染物监测以及信息披露网,形成覆盖要生态要素的资源条件承载能力动态监测网络,实现生态环境数据互联互通和盛开共享。充分发挥互联网在逆向物流回收系统受到的阳台意图,促进再生资源交易以便捷化、互动化、透明化,促进生产生活方法绿色化(发展改革委、环境保护部、商务部、林业局等担当)

  1.提高资源条件动态监测。针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各生态要素,充分利用多维地理信息体系、智慧地图等技巧,结合互联网大数据解析,优化监测站点布局,扩大动态监督范围,构建资源条件承载能力立体监控网。依托现有互联网、云计算平台,逐步落实每政府资源条件动态监测信息互联共享。加强重大用会单位能够耗在线监测与雅数额解析。

  2.大力发展智慧环保。利用智能监测装置及移动互联网,完善污染物排放在线监测体系,增加监测污染物种类,扩大监测范围,形成全天候、多层次之智能多源感知体系。建立环境信息数据共享机制,统一数据交换标准,推进区域污染物排放、空气条件品质、水环境品质相当消息公开,通过互联网实现面向群众的在线询问和定制推送。加强对商店环保信用数据的收集整理,将铺环保信用记录纳入全国联合之信用信息共享交换平台。完善环境预警与高风险监测信息网络,提升重金属、危险废物、危险化学品等根本风险预防水平和应急处理能力。

  3.到家废旧资源回收利用系统。利用物联网、大数额进行信息搜集、数据解析、流向监测,优化逆向物流网点布局。支持采取电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向,鼓励互联网商家与搭建都垃圾回收平台,创新再生资源回收模式。加快推动汽车保险信息体系、“以旧换更”管理网以及报废车管理体系的标准化、规范化和互联互通,加强废旧汽车以及零部件的回收利用信息保管,为互联网企业开展业务创新与便民服务提供数据支撑。

  4.立废弃物在线交易系统。鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设,推动现有骨干再生资源交易市场向线上丝下做转型提升,逐步形成行业性、区域性、全国性的家事废弃物和再生资源在线交易系统,完善线上信用评价和供应链融资体系,开展在线竞价,发布价格交易指数,提高稳定供给能力,增强重大再生资源品种的定价权。

  (十一)“互联网+”人工智能。
  依托互联网平台提供人工智能公共创新服务,加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用,培育若干统领全球人工智能进化之骨干企业和更新组织,形成创新活跃、开放合作、协同发展之家事生态。(发展改革委、科技部、工业及信息化部、网信办等当)

  1.培育发展人工智能新兴产业。建设支撑超大规模深度上之风行计算集群,构建包括语音、图像、视频、地图等数码的海量训练资源库,加强人工智能基础资源及公共服务等创新平台建设。进一步推计算机视觉、智能语音处理、生物特征辨识、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发与产业化,推动人工智能在智能产品、工业制造等世界规模商用,为家事智能化提升夯实基础。

  2.推要领域智能产品更新。鼓励传统家居企业与互联网公司展开并创新,不断晋升家居产品之智能化水平以及劳务能力,创造新的消费市场空间。推动汽车企业同互联网商家兴办跨界交叉的更新平台,加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技能活之研发以及运。支持安防企业同互联网企业开展协作,发展与加大图像精准识别等非常数额解析技术,提升安防产品之智能化服务水平。

  3.荣升终端产品智能化水平。着力做充分高端移动智能终端产品和劳动的市场范围,提高活动智能终端核心技术研发以及产业化能力。鼓励企业积极开展差异化细分市场需要分析,大力丰富而通过戴设备的应用服务,提升用户体验。推动互联网技术同智能感知、模式识别、智能分析、智能控制相当智能技术于机器人领域的尖锐应用,大力提升机器人产品在流传、交互、控制等方面的性能与智能化水平,提高基本竞争力。

  老三、保障支撑
  (一)夯实发展基础。
  1.巩固网络基础。加快推行“宽带中国”战略,组织履行国家新一代信息基础设备建设工程,推进宽带网络光纤化改造,加快升级移动通信网络服务能力,促进网间互联互通,大幅提高网络访问速率,有效降低网络开支,完善电信普遍服务上机制,支持乡村和偏远地方宽带建设同运行维护,使互联网下沉为各级行业、各领域、各区域都能采取,人、机、物泛在互联的根基设备。增强北斗卫星全球服务能力,构建天地一体化互联网络。加快下一代互联网商用部署,加强互联网协议第6本(IPv6)地址管理、标识管理暨分析,构建未来网更新考试平台。研究工业互联网网络架构体系,构建开放式国家创新考试验证平台。(发展改革委、工业以及信息化部、财政部、国资委、网信办等负责)

  2.加重以基础。适应重点行业融合创新提高急需,完善无线传感网、行业出口和生数量平台等新式应用基础设备。实施提计算工程,大力提升公共云服务能力,引导行业信息化运用为叙计算平台迁移,加快内容分发网络建设,优化数据基本布局。加强物联网网络架构研究,组织开展国家物联网重大应用示范,鼓励具备条件的庄建设过行业物联网运营与支撑平台。(发展改革委、工业及信息化部等负责)

  3.做实产业基础。着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库与中间件等产业薄弱环节的技艺瓶颈,加快推动云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和用。大力发展云计算、大数目等解决方案与高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。运用互联网意见,构建以骨干企业为中心、产学研用高效整合的技术产业集群,打造国际先进、自主可控的家业系统。(工业以及信息化部、发展改革委、科技部、网信办等担当)

  4.保持平安根基。制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路图,提升互联网安全保管、态势感知和风险预防能力,加强信息网络基础设备安全防护及用户个人信息保护。实施国家信息安全专项,开展网络安全用示范,提高“互联网+”安全核心技术和产品档次。按照信息安全路保护等制度及网安全国家标准的求,加强“互联网+”关键领域关键消息体系的安全保持。建设到网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。重视融合带动的安康风险,完善网络数据共享、利用等之平安治本及技能方式,探索建立因行政评议和老三正评估也底蕴之数量安全流动验证网,完善数据跨境流动管理制度,确保数据安全。(网信办、发展改革委、科技部、工业以及信息化部、公安部、安全部、质检总局相当担当)

  (二)强化创新驱动。
  1.加强创新能力建设。鼓励构建以企业也主干,产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或者产业技术创新联盟。支持为龙头企业为主导,建设跨界交叉领域的换代平台,并逐渐形成创新网络。鼓励国家创新平台为局特别是中小企业在线开放,加大国家重点科研底蕴设备和大型科研仪器等网络化开放力度。(发展改革委、科技部、工业及信息化部、网信办等担当)

  2.加快制订融合专业。按照共性先立、急用事先的规范,引导工业互联网、智能电网、智慧城等世界基础共性标准、关键技术标准的研制与扩。加快同互联网融合应用之工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的规格工作。不断完善“互联网+”融合专业体系,同步推进国际国内法工作,增强在国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)等国际组织吃的话语权。(质检总局、工业与信息化部、网信办、能源局等当)

  3.强化知识产权战略。加强融合领域关键环节专利导航,引导公司加强知识产权战略储备及布局。加快促进专利基础信息资源开放共享,支持在线知识产权服务平台建设,鼓励服务模式创新,提升文化产权服务附加值,支持中小微企业文化产权创造与用。加强网络知识产权和专利执法维权工作,严厉打击各种网络侵权假冒行为。增强都社会对网络文化产权的保护意识,推动树立“互联网+”知识产权保护联盟,加大对新业态、新模式相当于创新成果的护力度。(知识产权局牵头)
 
  4.大力发展开源社区。鼓励合作社独立研发和国科技计划(专项、基金齐)支持形成的软件成果通过互联网为社会开源。引导教育部门、社会团体、企业或者个人发起开源项目,积极参加国际开源项目,支持组建开源社区及开源基金会。鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态,促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等单位的接入和合作。(科技部、工业以及信息化部、质检总局、知识产权局等负责)

  (三)营造宽松环境。
  1.构建开放包容环境。贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制编制改革加速实行创新驱动发展战略的若干意见》,放宽融合性产品以及劳务之市场准入限制,制定施行各级行业互联网准入负面清单,允许各类主体依法平等进入不纳入负面清单管理之圈子。破除行业壁垒,推动各级行业、各领域以技术、标准、监管等地方充分对接,最特别限度减少事前准入范围,加强从业被然后监管。继续加剧电信体制改造,有序开放电信市场,加快民营资本进入基础电信业务。加快深化商事制度改革,推进投资交易便利化。(发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业与信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局当负责)

  2.到信用支撑体系。加快社会征信系统建设,推进各项信用信息平台无缝过渡,打破信息孤岛。加强信用记录、风险预警、违法失信行为等消息资源在线披露和共享,为纳税人提供信用信息查询、企业网上身份验证等劳务。充分利用互联网积累之信用数据,对现有征信系统和评测系统进行补及周全,为经济调节、市场监管、社会管理及公共服务提供强有力支撑。(发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等当)

  3.推数据资源开放。研究出台国家十分数据战略,显著提升国家充分数量掌控能力。建立国家政府信息放统一平台和底蕴数据资源库,开展公共数据开放使用改革试点,出台政府单位数据开放管理规定。按照重点及能屈能伸程度分级分类,推进政府同公共信息资源开放共享,支持群众及小微企业尽管发掘信息资源的商业价值,促进互联网应用创新。(发展改革委、工业以及信息化部、国务院办公厅、网信办等当)

  4.增长法律法规建设。针对互联网和各个行业融合发展的初特色,加快“互联网+”相关立法工作,研究调整到不适于“互联网+”发展及管理的今日法例以及方针确定。落实加强网络消息保护和消息公开有关规定,加快促进制订网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等于法律法规。完善反垄断法配套规则,进一步加大反垄断法执行力度,严格查处信息领域企业把行为,营造互联网公平竞争环境。(法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等担当)

  (四)拓展海外合作。
  1.鼓励公司必发娱乐最新官方网址获团出海。结合“一带合办”等国家要战略,支持和鞭策所有竞争优势的互联网商家同打造、金融、信息通信等世界企业第一走下,通过天并购、联合经营、设立分支机构等方法,相互借力,共同开发国际市场,推进国际产能合作,构建跨境产业链体系,增强全球竞争力。(发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等当)

  2.发展全球市场应用。鼓励“互联网+”企业整合国内外资源,面向海内外提供工业云、供应链管理、大数量解析等网络服务,培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。鼓励互联网公司积极进行海外用户,推出适合不同市场文化之成品跟劳务。(商务部、发展改革委、工业及信息化部、网信办等负责)

  3.增长活动出来服务力量。充分发挥政府、产业联盟、行业协会与连锁中介机构作用,形成支撑“互联网+”企业移动出来的大团结。鼓励中介机构为商家拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等劳动。支持行业协会、产业联盟以及商店一同加大中华技术与九州标准,以技术标准走出来带动产品以及服务在天边推广应用。(商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责)

  (五)加强智慧建设。
  1.增高以能力培养。鼓励地方各政府行使买入服务之方法,向社会提供互联网文化技能培养,支持有关研究部门以及大家进行“互联网+”基础知识和采用培训。鼓励传统商家以及互联网企业树立信息咨询、人才交流等合作体制,促进双边深入交流合作。加强制造业、农业抵世界人才特别是信用社高层管理人员的互联网技术培养,鼓励互联网人才以及俗行业人才双向流动。(科技部、工业与信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责)

  2.增速复合型人才培养。面向“互联网+”融合发展求,鼓励大学根据发展亟需以及院校办学能力设置相关规范,注重以国内外前沿研究成果尽快引入相关标准教学中。鼓励各学校聘互联网领域高级人才作为兼职教师,加强“互联网+”领域实验教学。(教育部、发展改革委、科技部、工业及信息化部、人力资源社会保障部、网信办等当)

  3.砥砺并培养造就。实施产学合作专业综合改造项目,鼓励校企、院企合作办学,推进“互联网+”专业技能人才培育。深化互联网领域产教融合,依托高校、科研机构、企业之灵性资源与钻研平台,建立平等批共实训基地。建立公司技术中心以及学校对接机制,鼓励合作社于学建立“互联网+”研发机构及尝试中心。(教育部、发展改革委、科技部、工业以及信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责)

  4.施用世界智力资源。充分利用现有人才引进计划跟鞭策企业办海外研发核心等于多方法,引进与培育同样批“互联网+”领域高端人才。完善移民、签证等制度,形成方便吸引人才的分红、激励与保障机制,为推介海外人才提供有利条件。支持通过任务外包、产业协作、学术交流等艺术,充分利用全球互联网人才资源。吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在本国创业创新及转业教学科研等活动。(人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责)

  (六)加强引导支持。
  1.实施第一工程包。选择要领域,加大中央预算内资金投入力度,引导更多社会资产进入,分步骤组织履行“互联网+”重大工程,重点推进以活动互联网、云计算、大数据、物联网为表示的新一代表信息技术同制作、能源、服务、农业抵世界的齐心协力创新,发展壮大新兴业态,打造新的家底增长点。(发展改革委牵头)

  2.加大财税支持。充分发挥国家科技计划意向,积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发与用示范。统筹利用现有财政专项资金,支持“互联网+”相关平台建设暨采取示范当。加大政府部门买云计算服务之力度,探索依据云计算的政务信息化建设运营新机制。鼓励地方当局履新风险补偿机制,探索“互联网+”发展的新模式。(财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等当)

  3.完美融资服务。积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。开展股权众筹等互联网经济创新试点,支持小微企业提高。支持国家出资兴办的关于资金投向“互联网+”,鼓励社会成本加大针对有关创时号之投资。积极发展文化产权抵押融资、信用保险保单融资增信等服务,鼓励经债券融资方式支持“互联网+”发展,支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。开展产融结合创新试点,探索股权以及债权相结合的融资服务。降低创新型、成长型互联网商家之上市准入门槛,结合证券法修订及股票发行注册制改革,支持处于一定成长等、发展前景好而从来不盈利之互联网企业于创业板上市。推动银行业金融机构创新信贷产品和金融服务,加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。(人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等当)

  (七)做好组织履行。
  1.增强集团负责人。建立“互联网+”行动履行部际联席会议制度,统筹协调化解要问题,切实推进走的贯彻落实。联席会议设办公室,负责具体做事之团伙推进。建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动大家咨询委员会,为政府决定提供重要支持。(发展改革委牵头)

  2.展开试点示范。鼓励进行“互联网+”试点示范,推进“互联网+”区域化、链条化发展。支持完善创新改革试验区、中关村对等国家独立创新示范区、国家现代农业示范区先行先试,积极开展“互联网+”创新政策试点,破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等地方政策障碍,研究适应新兴业态特色的税收、保险政策,打造“互联网+”生态系统。(各机关、各地方当局当)

  3.有序推进实践。各地段、各机关要积极作为,完善服务,加强引导,以动态发展之见地看待“互联网+”,在实践中大胆探索拓展,相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验,促进“互联网+”新业态、新经济前行。有关机构要提高统筹规划,提高劳动与管制力量。各地段要结合实际,研究制订切合本地的“互联网+”行动兑现方案,因地制宜,合理定位,科学组织执行,杜绝盲目建设及还投资,务实有序推进“互联网+”行动。(各机关、各地方当局背)

国务院
   2015年7月1日

  (此件公开公布)

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